अगले महीने तुर्की के अंताल्या में 31वें संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP31) से पहले, 19 से 30 अक्टूबर तक जैविक विविधता पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन COP17 के लिए वार्ताकार आर्मेनिया के येरेवन में एकत्र हो रहे हैं। देश कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता फ्रेमवर्क (KMGBF) को लागू करने में अपनी सामूहिक प्रगति का जायजा लेंगे, जो 2022 में रुकने और उलटने के लिए अपनाया गया एक ऐतिहासिक समझौता है। सीओपी17 में पहली बार 2030 तक जैव विविधता की हानि।
लगभग 200 देशों ने 2030 के लिए 23 लक्ष्यों के साथ रूपरेखा पर सहमति व्यक्त की, जिसमें दुनिया की कम से कम 30% भूमि, अंतर्देशीय जल और समुद्र की रक्षा करना, 30% ख़राब पारिस्थितिकी तंत्र को बहाल करना और सभी स्रोतों से जैव विविधता के लिए प्रति वर्ष कम से कम 200 बिलियन डॉलर जुटाना शामिल है। उन्होंने अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक वित्त में सालाना 30 अरब डॉलर देने और प्रकृति को नुकसान पहुंचाने वाली सब्सिडी में हर साल कम से कम 500 अरब डॉलर स्थानांतरित करने का वादा किया।
रूपरेखा में जैव विविधता को निर्णय लेने में एकीकृत करने और आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से उत्पन्न होने वाले लाभों को अधिक समान रूप से साझा करने का आह्वान किया गया।
COP17 एक महत्वपूर्ण आधे बिंदु पर आ गया है। कहां देश अपनी प्रतिबद्धताओं के खिलाफ खड़े हैं, कहां कार्यान्वयन कम हो रहा है, और 2030 तक शेष चार वर्षों में क्या बदलाव की जरूरत है, इसकी समीक्षा COP17 में की जाएगी। समीक्षा मुख्य रूप से राष्ट्रीय रिपोर्टों, जैव विविधता रणनीतियों और देशों द्वारा प्रस्तुत अन्य साक्ष्यों पर आधारित होगी।
प्रारंभिक आकलन विशेष रूप से आश्वस्त करने वाले नहीं रहे हैं। येरेवन बैठक से ठीक पहले जारी संयुक्त राष्ट्र की प्रगति के पहले वैश्विक मूल्यांकन में पाया गया कि लगभग 90% देशों ने राष्ट्रीय जैव विविधता लक्ष्य स्थापित किए हैं, लेकिन मूल्यांकन किए गए लक्ष्यों में से आधे से भी कम लक्ष्य रास्ते पर हैं। रिपोर्ट में तेजी से कार्यान्वयन और अधिक महत्वाकांक्षा का आह्वान किया गया है।
आर्थिक और मानवीय परिणाम समान रूप से महत्वपूर्ण हैं। पारिस्थितिक तंत्र की गिरावट अक्सर खाद्य असुरक्षा, जल तनाव, अत्यधिक गर्मी और जंगल की आग से जुड़ी होती है, जबकि जंगलों और अन्य पारिस्थितिक तंत्रों के क्षरण से वर्षा के पैटर्न में बदलाव आ सकता है।
COP17 पर देशों की क्या नजर होगी?
फोकस के सबसे बड़े क्षेत्रों में से एक यह होगा कि क्या सरकारें 2030 के लक्ष्यों को वास्तविक कार्रवाई में बदल सकती हैं। उम्मीद है कि वैश्विक समीक्षा कार्यान्वयन अंतराल की पहचान करेगी और देश कैसे पटरी पर वापस आ सकते हैं, इस पर निर्णय के लिए आधार प्रदान करेगी।
वित्त एक और प्रमुख मुद्दा होगा. देशों ने जैव विविधता के लिए सालाना 200 अरब डॉलर जुटाने की प्रतिबद्धता जताई है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक वित्त में 30 अरब डॉलर भी शामिल हैं। उन्होंने प्रकृति के लिए हानिकारक 500 अरब डॉलर की सब्सिडी स्थानांतरित करने का वादा किया है। COP17 को न केवल इस बात पर विचार करना होगा कि जैव विविधता पर कितना पैसा खर्च किया जाता है, बल्कि यह भी कि क्या सरकारें इसे कमजोर करने वाली गतिविधियों को वित्तपोषित करना जारी रख रही हैं।
आनुवंशिक संसाधनों पर डिजिटल अनुक्रम जानकारी के व्यावसायिक उपयोग से लाभ साझा करने के लिए कोलंबिया में COP16 में स्थापित कैली फंड भी एजेंडे में होगा। एक अन्य मुद्दा स्वदेशी लोगों और स्थानीय समुदायों की भूमिका और अधिकार होगा, जिनका ज्ञान और नेतृत्व जैव विविधता संरक्षण के लिए केंद्रीय है।
स्वदेशी नेतृत्व वाले गैर-लाभकारी संगठन कल्चरल सर्वाइवल के कार्यकारी निदेशक एमी रॉबर्सन ने कहा कि स्वदेशी लोगों की पारिस्थितिक तंत्र की रक्षा करने की क्षमता उनके क्षेत्रों पर उनके अधिकारों और जीवन के पारंपरिक तरीकों को बनाए रखने की उनकी क्षमता से निकटता से जुड़ी हुई है।
“स्वदेशी लोगों के ब्रह्मांड दर्शन, जीवन शैली और संस्कृतियाँ धरती माता के साथ हमारे संबंधों से उभरती हैं और इसमें उन पारिस्थितिक तंत्रों की देखभाल करने की जिम्मेदारी की गहरी भावना शामिल है जिन पर हम सभी निर्भर हैं। हालाँकि, पारिस्थितिक तंत्र और जैव विविधता को बनाए रखने की हमारी क्षमता हमारे पैतृक और स्व-निर्धारित जीवन तरीकों, समारोहों और अर्थव्यवस्थाओं को बनाए रखने पर निर्भर करती है, और हमारी भूमि, जल और क्षेत्रों तक निर्बाध पहुंच पर निर्भर करती है। स्पष्ट रूप से, स्वदेशी लोगों के अधिकारों को कायम रखना हमारे क्षेत्रों का आत्मनिर्णय और शासन, धरती माता पर जीवन की विविधता के पारस्परिक उत्कर्ष के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण है, ”उसने कहा।
यह COP31 के लिए क्यों मायने रखता है?
समय महत्वपूर्ण है. COP17 30 अक्टूबर को समाप्त हो रहा है। कुछ दिनों बाद, COP31 9 नवंबर को अंताल्या में शुरू होगा। जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता हानि निकटता से जुड़े हुए हैं। विशेषज्ञों का कहना है कि वन, आर्द्रभूमि, मैंग्रोव, महासागर और अन्य पारिस्थितिकी तंत्र जलवायु प्रभावों से रक्षा करते हैं। जलवायु परिवर्तन जैव विविधता के नुकसान को बढ़ा रहा है, जिसका अर्थ है कि प्रकृति पर विचार किए बिना जलवायु पर कार्रवाई जलवायु लक्ष्यों को कमजोर कर सकती है।
UNFCCC का COP31 एजेंडा इस ओवरलैप को दर्शाता है, इसके छह वैश्विक जलवायु कार्रवाई अक्षों में से एक विशेष रूप से “जंगलों, महासागरों और जैव विविधता का प्रबंधन” पर केंद्रित है।
कैम्पेन फॉर नेचर के निदेशक ब्रायन ओ’डॉनेल ने कहा कि पहली वैश्विक समीक्षा से पता चलता है कि दुनिया मॉन्ट्रियल में सहमत जैव विविधता लक्ष्यों को पूरा करने की राह पर नहीं है। “इन निष्कर्षों के प्रकाश में, COP17 को एक महत्वपूर्ण मोड़ के रूप में काम करना चाहिए। सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, हम पार्टियों को वैश्विक जैव विविधता समझौते के केंद्रबिंदु की डिलीवरी सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं – 2030 (30×30) तक ग्रह की भूमि और महासागर के कम से कम 30% की रक्षा और संरक्षण करने का लक्ष्य,” ओ’डॉनेल ने कहा।
उन्होंने कहा कि, नए नेतृत्व और प्रतिबद्धता के साथ, 30×30 प्रदान करना व्यवहार्य है, और इसे प्राप्त करने से न केवल जैव विविधता हानि के प्रमुख चालक को संबोधित किया जाएगा, बल्कि सतत विकास, खाद्य आपूर्ति, राष्ट्रीय और वैश्विक सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन और महामारी की रोकथाम से संबंधित अन्य प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाया जाएगा। ओ’डॉनेल ने कहा, “यह महत्वपूर्ण है कि COP17 में 30×30 और प्रकृति वित्त पर ध्यान COP31 में लाया जाए।” उन्होंने कहा कि ग्लासगो में COP26 के बाद से दोनों COP के बीच बेहतर तालमेल रहा है।
“यह COP17 और COP31 में जारी रहना चाहिए, जिसमें जैव विविधता के नुकसान को रोकने और जलवायु परिवर्तन को कम करने और अनुकूलन करने के लिए प्रकृति की सुरक्षा के लिए नाटकीय रूप से धन कैसे बढ़ाया जाए, इस पर अधिक ठोस ध्यान दिया जाना चाहिए।”
भारत और अन्य विकासशील देशों के लिए, COP17 और COP31 दोनों प्रगति का आकलन करने और जलवायु और जैव विविधता वित्त सुरक्षित करने के लिए महत्वपूर्ण बने हुए हैं।
