बिहार की नदियों के किनारे रहने वाले परिवारों के लिए, पानी पार करना शायद ही कोई साहसिक कार्य है। यह एक सामान्य दिन का हिस्सा है. एक नाव एक किसान को उसके खेतों तक, एक शिक्षक को एक स्कूल तक, एक बच्चे को एक कक्षा तक और एक मजदूर को दूसरे किनारे पर नौकरी पर ले जाती है। बाजार, अस्पताल और सामाजिक समारोह सभी भ्रामक रूप से परिचित पानी के उस पार स्थित हो सकते हैं।
फिर भी एक रोजमर्रा की यात्रा आखिरी यात्रा में बदल सकती है।
13 अक्टूबर की रात वैशाली जिले के राघोपुर के पास गंगा में एक नाव पलटने से कम से कम 13 लोगों की मौत हो गई. बताया गया कि पीड़ितों में से बारह बच्चे थे। यात्री रात करीब साढ़े आठ बजे एक दावत में शामिल होने के लिए यात्रा कर रहे थे, तभी नाव पलट गई। प्रारंभिक रिपोर्टों से पता चला कि जहाज छोटा था और हो सकता है कि इसमें सुरक्षित रूप से रखे जा सकने वाले क्षमता से अधिक यात्री सवार हों।
यह त्रासदी अपनी तात्कालिक मानवीय लागत में विनाशकारी थी। लेकिन इससे एक और असुविधाजनक सवाल भी खड़ा हो गया: बिहार में नदी पार करना इतना खतरनाक क्यों बना हुआ है, जबकि इसके खतरों के बारे में वर्षों से जानकारी है?
जिन परिवारों ने अपने प्रियजनों को खोया है, उनके लिए मुआवज़ा और बचाव अभियान से कुछ तत्काल सहायता मिल सकती है। वे यह नहीं बता सकते कि एक सामान्य यात्रा को आपदा क्यों बनने दिया गया। न ही वे इसकी गारंटी दे सकते हैं कि किसी अन्य परिवार को दूसरे घाट पर समान नुकसान का सामना नहीं करना पड़ेगा।
नदी एक सड़क है, लेकिन उसके कोई नियम नहीं हैं
बिहार की नदियाँ जीवनरेखा भी हैं और खतरा भी। गंगा, गंडक, कोसी, घाघरा और अन्य जलमार्गों के साथ, दियारा क्षेत्रों की बस्तियां खेतों, स्कूलों, बाजारों और आवश्यक सेवाओं तक पहुंच के लिए नावों पर निर्भर रहती हैं। कुछ स्थानों पर, पुल अनुपलब्ध है; दूसरों में, किसी तक पहुँचने के लिए एक लंबा चक्कर लगाना पड़ता है।
इस निर्भरता का पैमाना काफी बड़ा है. जनवरी 2026 में अंतर्देशीय जलमार्ग प्राधिकरण के पटना केंद्र से प्राप्त जानकारी के अनुसार राज्य भर में परिचालन नाव सेवाओं की संख्या 7,000 से अधिक है, जो 1,550 घाटों पर फैली हुई है। राज्य सरकार ने अन्य 150 स्थानों पर सामुदायिक घाटों की भी योजना बनाई है।
ये आंकड़े परिवहन नेटवर्क से कहीं अधिक का वर्णन करते हैं। वे उन लोगों द्वारा लिए गए हजारों दैनिक निर्णयों का प्रतिनिधित्व करते हैं जिन्हें नदी के खतरों के विरुद्ध सुविधा, लागत और आवश्यकता को तौलना चाहिए।
कई यात्रियों के लिए, भीड़भाड़ वाली नाव पर चढ़ने से इंकार करना कोई सीधा विकल्प नहीं हो सकता है। अगली सेवा बहुत दूर हो सकती है, एक सड़क यात्रा में बहुमूल्य घंटे खर्च हो सकते हैं, और एक छूटी हुई यात्रा का मतलब वेतन की हानि या एक दिन का काम छूट जाना हो सकता है। ऐसी परिस्थितियों में जोखिम सामान्य हो जाता है। सुरक्षा का जो असाधारण उल्लंघन होना चाहिए वह दिनचर्या का हिस्सा बन जाता है।
इससे यात्री या नाव संचालक जिम्मेदारी से मुक्त नहीं हो जाते। लेकिन यह बताता है कि सार्वजनिक सुरक्षा पूरी तरह से व्यक्तिगत सावधानी पर निर्भर क्यों नहीं हो सकती। जब कोई सेवा आवश्यक हो, तो राज्य को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि जोखिम नियंत्रित हों।
एक पुल से निर्भरता ख़त्म नहीं होती
राघोपुर बुनियादी ढांचे के नेतृत्व वाले समाधानों की सीमाओं को दर्शाता है। छह लेन वाले पुल ने हाल ही में पटना और क्षेत्र के बीच कनेक्टिविटी में सुधार किया है। यह मानना आकर्षक होगा कि पुल ने नदी पार करना अप्रचलित बना दिया है।
हुआ नहीं है।
राघोपुर एक बड़ा नदी क्षेत्र है और यह पुल हर गांव को हर गंतव्य से नहीं जोड़ता है। निवासियों को बस्तियों के बीच यात्रा करने और बिदुपुर जैसे स्थानों तक पहुंचने के लिए अभी भी नावों की आवश्यकता है। जो भूगोल एक पुल को मूल्यवान बनाता है वह यह भी सुनिश्चित करता है कि छोटे क्रॉसिंग आवश्यक बने रहें।
पटना स्थित पत्रकार धीरेंद्र कुमार ने कहा कि राघोपुर में दस घाटों पर नाव सेवाएं हैं – आठ गंगा के किनारे और दो गंडक की ओर।
“जमींदारी घाट पर, मोटर चालित नौकाओं को यात्रियों के साथ-साथ मोटरसाइकिल ले जाते हुए देखा जा सकता है। सुरक्षित यात्री सीमा को इंगित करने के लिए कोई दृश्यमान लोड लाइन नहीं है और यात्रियों के लिए कोई आसानी से दिखाई देने वाली जीवन जैकेट नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप पिछले वर्ष एक नाव से गिरने वाले शिक्षक की मौत हो गई थी। चेतावनी के संकेत कभी अदृश्य नहीं होते हैं, “उन्होंने कहा।
एक पुल यात्रा को छोटा कर सकता है. यह निरीक्षण का स्थान नहीं ले सकता, यात्री सीमा लागू नहीं कर सकता या यह सुनिश्चित नहीं कर सकता कि रात में बच्चों को ले जाने वाली नाव में उनकी सुरक्षा के लिए आवश्यक उपकरण हों।
त्रासदी और भूले हुए वादों का चक्र
बिहार में नाव दुर्घटनाओं के रिकॉर्ड से एक परिचित पैटर्न का पता चलता है: आपदा, सार्वजनिक आक्रोश, आधिकारिक निर्देश और अंततः, हमेशा की तरह व्यवसाय में वापसी।
सितंबर 2009 में खगड़िया जिले के फुलतोरा घाट के पास बागमती में एक नाव पलट गई, जिसमें करीब 60 लोगों की मौत हो गई। उस समय रिपोर्ट किए गए कारकों में भीड़भाड़ और खराब मौसम भी शामिल था।
विभिन्न रिपोर्टों के अनुसार, जनवरी 2017 में मकर संक्रांति उत्सव के दौरान पटना में गंगा पर एक नाव दुर्घटना में 24 से 25 लोगों की मौत हो गई। यात्री नदी क्षेत्र में पतंगबाजी के कार्यक्रम से लौट रहे थे।
अगस्त 2020 में खगड़िया और सहरसा में अलग-अलग नाव दुर्घटनाओं में कई लोगों की जान चली गई, जिसमें प्रतिकूल मौसम और तेज़ हवाओं को भी योगदान कारक बताया गया। 2021 में, खगड़िया के सीधी घाट के पास एक और घटना में दो लोगों की मौत हो गई, जबकि कुछ यात्रियों के लापता होने की सूचना मिली। मई 2026 में, पटना क्षेत्र में उमानाथ घाट के पास नाव से यात्रा कर रहे श्रमिकों की एक दुर्घटना ने भी सुरक्षा और निरीक्षण के बारे में नए सिरे से सवाल खड़े कर दिए।
परिस्थितियाँ भिन्न-भिन्न होती हैं। मौसम, यांत्रिक विफलता, भीड़भाड़ और अंधेरा प्रत्येक दुर्घटना में योगदान कर सकते हैं। लेकिन प्रभावी सुरक्षा उपायों की बार-बार अनुपस्थिति एक सामान्य संस्थागत कमजोरी की ओर इशारा करती है।
कुमार ने कहा, “अगस्त 2024 में दियारा इलाके में एक स्कूल की यात्रा के दौरान पटना के नासरीगंज घाट के पास गंगा में गिरने से शिक्षक अविनाश कुमार की मौत के बाद, अधिकारियों ने नाव पंजीकरण, जीवन जैकेट, प्रशिक्षित गोताखोरों और यात्री क्षमता के संबंध में निर्देश जारी किए।”
समस्या सिर्फ यह नहीं है कि नियम गायब हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि उनका प्रवर्तन रुक-रुक कर होता है, अक्सर गति तभी पकड़ती है जब किसी नदी से शव बरामद करने होते हैं।
सुरक्षा की असमान राजनीति
सड़क परिवहन के साथ विरोधाभास पर विचार करें। बिहार परिवहन विभाग ने सड़क सुरक्षा पर तेजी से जोर दिया है, जिसमें बिना हेलमेट के मोटरसाइकिल चलाने वालों के खिलाफ कार्रवाई भी शामिल है। उल्लंघन के परिणामस्वरूप चालान हो सकता है, जो कभी-कभी वाहन मालिक को इलेक्ट्रॉनिक रूप से वितरित किया जाता है।
ऐसा प्रवर्तन उचित है. हेलमेट जीवन बचाता है, और जिन नियमों को लागू नहीं किया जाता है वे जल्दी ही अपना प्रभाव खो देते हैं।
लेकिन नावों पर सवार यात्रियों को एक अलग हकीकत का सामना करना पड़ता है. अक्सर कोई दृश्य भार सीमा नहीं होती, कोई आश्वासन नहीं होता कि जीवन जैकेट उपलब्ध हैं, और कोई संकेत नहीं है कि कोई निरीक्षण हुआ है। यहां तक कि लोगों को गंगा पार कराने वाले सरकार द्वारा संचालित बड़े जहाजों ने भी जीवन रक्षक उपकरणों की उपलब्धता को लेकर चिंताएं बढ़ा दी हैं।
विरोधाभास का बचाव करना कठिन है। यदि मोटरसाइकिल पर हेलमेट एक आवश्यक सुरक्षा आवश्यकता है, तो नाव पर लाइफ जैकेट एक वैकल्पिक अतिरिक्त नहीं होना चाहिए। यदि एक सड़क वाहन को सुरक्षा मानकों का पालन करना चाहिए, तो एक यात्री जहाज को भी उसके जोखिमों के अनुसार उचित जांच के अधीन होना चाहिए।
तुलना पूरी तरह सीधी नहीं है: नदियों के अलग-अलग खतरे हैं, और दूरदराज के इलाकों में चलने वाली छोटी नावों को सड़कों पर वाहनों की तुलना में नियंत्रित करना कठिन होता है। लेकिन प्रशासनिक कठिनाई प्रशासनिक उपेक्षा का बहाना नहीं बन सकती.
सरकार घाटों के प्रबंधन और बंदोबस्ती से राजस्व एकत्र करती है। कम से कम, यात्रियों को बुनियादी सुविधाओं, स्पष्ट रूप से प्रदर्शित सुरक्षा जानकारी और एक ऐसी प्रणाली की अपेक्षा करने में सक्षम होना चाहिए जो यह पहचान सके कि सेवा के लिए कौन जिम्मेदार है।
अपने पूर्ववर्तियों की तरह, राज्य के परिवहन मंत्री दामोदर राउत ने भी कहा कि सरकार ने घटना का संज्ञान लिया है और एक उच्च स्तरीय समिति इसकी जांच करेगी। उन्होंने कहा, “हम सब कुछ व्यवस्थित कर देंगे, ताकि भविष्य में ऐसी कोई घटना न हो सके।”
सुरक्षा को यात्रा का हिस्सा बनाना
बिहार के नदी विशेषज्ञ और कोसी कंसोर्टियम के समन्वयक भगवानजी पाठक कहते हैं कि समाधान नाव सेवाओं को बंद करना नहीं है, क्योंकि यह उन समुदायों को दंडित करेगा जिनकी शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और आजीविका तक पहुंच उन पर निर्भर करती है।
“कार्य नदी परिवहन को दुर्गम बनाए बिना सुरक्षित बनाना है। सबसे पहले, बिहार को अपनी परिचालन नौकाओं और घाटों के एक अद्यतन सार्वजनिक रजिस्टर की आवश्यकता है, जिसमें प्रत्येक जहाज का सत्यापन योग्य पंजीकरण, स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट यात्री क्षमता और उसके सुरक्षा उपकरणों का रिकॉर्ड होना चाहिए। दूसरा, निरीक्षण प्रतिक्रियाशील होने के बजाय नियमित होना चाहिए, जहां अधिकारियों को सेवा में प्रवेश करने से पहले जहाजों की जांच करनी चाहिए, ओवरलोडिंग, इंजन की स्थिति, जीवन जैकेट, प्रकाश व्यवस्था और नाव के प्रकार के लिए उपयुक्त अन्य उपकरणों पर विशेष ध्यान देना चाहिए। और अंत में, जिम्मेदारी स्पष्ट होनी चाहिए परिवहन विभाग, जिला प्रशासन, घाट-प्रबंधन प्राधिकारियों और घाटों को लाइसेंस देने या व्यवस्थित करने के लिए जिम्मेदार लोग नौकरशाही ग्रे जोन में प्रवर्तन नहीं छोड़ सकते हैं, यात्रियों को पता होना चाहिए कि उल्लंघन की रिपोर्ट कहां करनी है, जबकि अधिकारियों को उनकी देखरेख में क्रॉसिंग पर बार-बार विफलता के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए, ”उन्होंने कहा।
उन्होंने आगे कहा कि लाइफ जैकेट पर्याप्त संख्या में उपलब्ध होने चाहिए और यात्रियों को उनका उपयोग करने का निर्देश दिया जाना चाहिए.
उन्होंने कहा, “आपातकालीन संपर्क विवरण, अनुमत यात्री सीमा और जिम्मेदार प्राधिकारी का नाम घाटों पर प्रमुखता से प्रदर्शित किया जाना चाहिए। निरीक्षण की सार्वजनिक रिपोर्टिंग से यह स्थापित करने में मदद मिलेगी कि नियमों का पालन किया जा रहा है या नहीं।”
वह सफर जिसका अंत दुख में न हो
गंगा पार नाव की सवारी में केवल कुछ मिनट लग सकते हैं। जो परिवार इस पर निर्भर हैं, उनके लिए वे मिनट रोजमर्रा की जिंदगी की लय में बुने जाते हैं। उन्हें इस बात की गणना की आवश्यकता नहीं होनी चाहिए कि कोई बच्चा, श्रमिक या शिक्षक घर लौटेगा या नहीं।
राघोपुर में हुई मौतों के लिए नाव पलटने के तात्कालिक कारणों की जांच की मांग की गई है। लेकिन जांच में ऐसे प्रश्न भी पूछे जाने चाहिए जो एक जहाज से आगे तक फैले हों: क्या इसकी क्षमता पार हो गई थी? क्या सुरक्षा उपकरण उपलब्ध थे? क्या नाव रात में संचालन के लिए अधिकृत थी? आखिरी बार घाट का निरीक्षण कब किया गया था और कौन जिम्मेदार था?
इन सवालों के जवाब मायने रखते हैं क्योंकि अगली नाव बिहार के जलमार्गों के व्यापक सुधार के लिए इंतजार करने की संभावना नहीं है। यह संभवतः हमेशा की तरह उन लोगों को लेकर निकलेगी जिन्हें कहीं जाना है।
राज्य ने अपने घाटों और नावों की गिनती की है। इसने घाटों की घोषणा की है और सुरक्षा निर्देश जारी किए हैं। जो चीज़ गायब है वह यह आश्वासन है कि जनता का ध्यान कहीं और जाने के बाद भी ये उपाय एक सामान्य शाम को काम करेंगे।
बिहार में एक पुल बदल सकता है तस्वीर! केवल लगातार प्रवर्तन ही दूसरे बैंक तक जीवित पहुंचने की संभावनाओं को बदल सकता है।










