केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (सीआईएसएफ) गृह मंत्रालय (एमएचए) की सहमति से 1 नवंबर से अपने अधिकांश प्रतिष्ठानों को नियंत्रित करने वाले क्षेत्रीय मॉडल को समाप्त कर देगा और एक “कार्यात्मक” कमांड संरचना में चला जाएगा।
नई संरचना के तहत, भारत के बिजली संयंत्रों, कोयला खदानों, इस्पात संयंत्रों, बंदरगाहों, स्मारकों और मेट्रो प्रणालियों की सुरक्षा करने वाले बल की निगरानी क्षेत्र दर क्षेत्र के बजाय उद्योग दर उद्योग की जाएगी।
सीआईएसएफ ने एक बयान में कहा, “इसका उद्देश्य परिचालन निरीक्षण में सुधार करना, क्षेत्र-विशिष्ट विशेषज्ञता को बढ़ावा देना, सुरक्षा प्रथाओं में अधिक एकरूपता सुनिश्चित करना और संबंधित मंत्रालयों, विभागों और स्थापना प्रबंधनों के साथ समन्वय को मजबूत करना है।”
अब तक, बल के प्रतिष्ठानों की निगरानी बड़े पैमाने पर क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र के आधार पर आयोजित की जाती थी। प्रत्येक क्षेत्र के अपने संचालन, खतरे और कमजोर बिंदु हैं। बल ने कहा, “प्रत्येक क्षेत्र में अलग-अलग परिचालन प्रक्रियाएं, बुनियादी ढांचा, संभावित खतरे और सुरक्षा कमजोरियां होती हैं।”
परिवर्तन
परिवर्तन की पहुंच व्यापक है. बल के 11 क्षेत्रों में से आठ, लगभग 73 प्रतिशत, नई कार्यात्मक भूमिकाएँ निभाएँगे। तीन यथावत जारी रहेंगे और नई संरचना घोषणा के 15 दिन बाद प्रभावी होगी।
सीआईएसएफ पिछले कुछ समय से इसी रास्ते पर आगे बढ़ रही है. पिछले 25 वर्षों में, इसने विमानन और परमाणु ऊर्जा विभाग (डीएई) और अंतरिक्ष विभाग (डीओएस) के रणनीतिक प्रतिष्ठानों सहित चयनित क्षेत्रों में उत्तरोत्तर कार्यात्मक दृष्टिकोण अपनाया है। इसका सुरक्षा कवच पहले से ही हवाई अड्डों, बंदरगाहों, परमाणु ऊर्जा और अंतरिक्ष प्रतिष्ठानों, बिजली संयंत्रों, इस्पात संयंत्रों, कोयला खदानों, पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस सुविधाओं, मुद्रा नोट प्रेस, सरकारी भवनों, प्रतिष्ठित स्मारकों और जन पारगमन प्रणालियों तक फैला हुआ है।
बल का कहना है कि उस अनुभव ने विशेषज्ञता के मामले को मजबूत किया। इसने “विशेष पर्यवेक्षण, केंद्रित प्रशिक्षण, क्षेत्र-विशिष्ट मानक संचालन प्रक्रियाओं (एसओपी), विशेष कर्मियों के बेहतर उपयोग और संबंधित संगठनों के साथ घनिष्ठ समन्वय के लाभों पर प्रकाश डाला।”
इसके बाद सीआईएसएफ ने उन क्षेत्रों की ओर रुख किया जो अभी भी क्षेत्रीय आधार पर चलते हैं। इसने पर्यवेक्षी संरचनाओं, बल मुख्यालय की शाखाओं और वरिष्ठ अधिकारियों के साथ “विस्तृत विचार-विमर्श” के बाद उनकी समीक्षा की और फिर गृह मंत्रालय से मंजूरी मांगी।
नये आदेश
नई दिल्ली में राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र सेक्टर सरकारी भवन संग्रहालय और स्मारक और मास रैपिड ट्रांजिट सिस्टम (जीबीएमएम और एमआरटीएस) सेक्टर बन गया है। एक कमांड अब सरकारी इमारतों, संग्रहालयों, स्मारकों और राजधानी में बड़े पैमाने पर तीव्र पारगमन को कवर करेगा।
पावर को दो आदेश मिलते हैं. नई दिल्ली में उत्तरी क्षेत्र पावर-I सेक्टर बन जाता है, और कोलकाता में उत्तर पूर्वी सेक्टर-II पावर-II सेक्टर बन जाता है।
भारी उद्योग अनुसरण करता है। रांची में पूर्वी क्षेत्र कोयला क्षेत्र में परिवर्तित हो गया है, और भिलाई में केंद्रीय क्षेत्र समर्पित इस्पात क्षेत्र बन गया है। गुवाहाटी में उत्तर पूर्वी क्षेत्र पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस क्षेत्र बन गया है।
बंदरगाहों को भी दो कमांड मिलते हैं। मुंबई में पश्चिमी क्षेत्र पश्चिमी तट बंदरगाह क्षेत्र बन जाता है, और चेन्नई में दक्षिण क्षेत्र पूर्वी तट बंदरगाह क्षेत्र बन जाता है। बल ने इस कदम को “भारत के समुद्री व्यापार बुनियादी ढांचे को मजबूत करने वाला कदम” बताया।
तीन क्षेत्र अपनी मौजूदा कार्यात्मक व्यवस्था के तहत जारी हैं। ये बेंगलुरु में डीएई और डीओएस सेक्टर, नई दिल्ली में एयरपोर्ट सेक्टर- I और बेंगलुरु में एयरपोर्ट सेक्टर- II हैं।
यह समय बढ़ते जनादेश से जुड़ा है। सीआईएसएफ को अंतर्राष्ट्रीय जहाज और बंदरगाह सुविधा सुरक्षा (आईएसपीएस) कोड के तहत बंदरगाह सुविधाओं के लिए एक मान्यता प्राप्त सुरक्षा संगठन (आरएसओ) नामित किया गया है। बंदरगाह पर्यवेक्षण को फिर से व्यवस्थित करने से “विशेष बंदरगाह-सुरक्षा विशेषज्ञता के विकास और बंदरगाह अधिकारियों और अन्य हितधारकों के साथ समन्वय का समर्थन करने” की उम्मीद है।
इसका दायरा अब पारंपरिक औद्योगिक सुरक्षा से भी आगे निकल गया है। बल को जम्मू-कश्मीर में उच्च सुरक्षा सुधार सुविधाओं पर सुरक्षा जिम्मेदारियां सौंपी गई हैं और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की हवाई सुरक्षा के लिए नोडल एजेंसी नामित किया गया है।
बयान में कहा गया है कि ऐसे कार्यों के लिए “विशेष प्रशिक्षण, स्पष्ट परिचालन जवाबदेही और उभरती सुरक्षा चुनौतियों के लिए एक समन्वित दृष्टिकोण” की आवश्यकता होती है।
प्रौद्योगिकी उसी प्रयास का हिस्सा है। सीआईएसएफ प्रमुख संस्थानों के साथ विशेष प्रशिक्षण और सहयोग के माध्यम से अपनी साइबर-सुरक्षा, ड्रोन और ड्रोन-विरोधी क्षमताओं को मजबूत कर रहा है। इसका उद्देश्य साइबर हमलों, डिजिटल खतरों और शत्रुतापूर्ण मानव रहित हवाई प्रणालियों के खिलाफ बेहतर तैयारी है जो महत्वपूर्ण प्रतिष्ठानों को खतरे में डाल सकते हैं।
कुछ अनुत्तरित प्रश्न
बयान कुछ प्रश्न छोड़ता है। इसमें यह नहीं बताया गया है कि कमांडों के बीच कितने कर्मी स्थानांतरित होंगे, परिवर्तन की लागत क्या होगी, या क्या कोई सेक्टर मुख्यालय स्थान बदल देगा। इसमें ग्राहक मंत्रालयों या स्वतंत्र सुरक्षा विशेषज्ञों की कोई टिप्पणी नहीं होती है, इसलिए समन्वय में अपेक्षित लाभ बल के अपने मूल्यांकन पर आधारित होते हैं।
सीआईएसएफ फिर भी नतीजे को लेकर आश्वस्त है। इसमें कहा गया है, “विशुद्ध रूप से कार्यात्मक कमांड में परिवर्तन करके”, बल “उभरते, सेक्टर-विशिष्ट खतरों का सक्रिय रूप से मुकाबला करेगा” और “एक गतिशील, भविष्य के लिए तैयार बल” बना रहेगा। पहला परीक्षण 1 नवंबर के बाद होगा, जब नए सेक्टर कमांड काम शुरू करेंगे।
