ओडिशा के सिमिलिपाल टाइगर रिजर्व के आसपास पर्यावरण-संवेदनशील क्षेत्र (ईएसजेड) के लिए मसौदा अधिसूचना जारी होने के सात साल बाद, अंतिम अधिसूचना लंबित है, केंद्र ने देरी के लिए राज्य सरकार को दोषी ठहराया है।
केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने एक हलफनामे में कहा है कि ऐसा राज्य द्वारा प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए आवश्यक जानकारी प्रदान करने में बार-बार विफल होने के कारण है और इसे साझा करने के लिए पिछले साल जुलाई से राज्य को कम से कम तीन अनुस्मारक जारी किए हैं।
5 अक्टूबर को नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) के समक्ष प्रस्तुत हलफनामे में कहा गया है कि पूरी जानकारी के बिना, ईएसजेड को अधिसूचित करने की प्रक्रिया को समाप्त या नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।
ईएसजेड एक संरक्षित क्षेत्र से 10 किमी आगे तक फैले बफर जोन हैं, जहां व्यावसायिक गतिविधियां प्रतिबंधित हैं।
सिमिलिपाल टाइगर रिजर्व और हदगढ़ वन्यजीव अभयारण्य के आसपास ईएसजेड घोषित करने के लिए मसौदा अधिसूचना 29 जनवरी, 2019 को जारी की गई थी। हालांकि, संशोधन, परामर्श और अतिरिक्त जानकारी के अनुरोधों के बीच प्रस्ताव लंबित रहा है।
हलफनामे में कहा गया है, “ईएसजेड अधिसूचना के मसौदे के पुन: प्रकाशन और उसके बाद की प्रक्रिया में देरी वर्तमान में उत्तर देने वाले प्रतिवादी द्वारा बार-बार अनुरोध और अनुस्मारक जारी करने के बावजूद राज्य सरकार से अपेक्षित जानकारी प्राप्त न होने के कारण होती है।”
केंद्र ने क्या कहा
हलफनामे में पिछले कुछ वर्षों में केंद्र और ओडिशा के बीच हुए पत्राचार का विवरण दिया गया है।
4 जनवरी, 2024 को, मंत्रालय ने राज्य से जानकारी के तीन सेट मांगे: माइक्रोसॉफ्ट वर्ड प्रारूप में ईएसजेड प्रस्ताव; शून्य सीमा के प्रस्ताव के औचित्य के साथ, सभी दिशाओं में प्रस्तावित ईएसजेड की न्यूनतम और अधिकतम सीमा; और संरक्षित क्षेत्र और बाघ अभयारण्य के लिए नवीनतम राजपत्र अधिसूचनाएँ।
मंत्रालय ने कहा कि जानकारी उपलब्ध नहीं कराई गई थी और बाद में उसने 17 जुलाई, 2025 को राज्य को पत्र लिखकर लंबित विवरण फिर से मांगा। इसमें कहा गया है कि एक अनुस्मारक 13 फरवरी, 2026 को और दूसरा 18 सितंबर को दिया गया।
मंत्रालय ने कहा है, ”उत्तर देने वाले प्रतिवादी ने अपेक्षित जानकारी प्रदान करने के लिए राज्य सरकार को बार-बार संचार और अनुस्मारक जारी किए हैं।” मंत्रालय ने कहा है कि इस प्रक्रिया में अंतिम प्रकाशन से पहले पूरी जानकारी, जांच, आपत्तियों और सुझावों पर विचार, विशेषज्ञ विचार और कानूनी जांच की आवश्यकता होती है।
विवाद
यह विवाद 2019 में मंत्रालय की विशेषज्ञ समिति की बैठकों का है। 3 जून, 2019 को अपनी बैठक के दौरान, समिति ने संरक्षित क्षेत्र की सीमा में विसंगतियों को चिह्नित किया और कोर और बफर क्षेत्रों का विवरण, उचित रूप से सीमांकित नक्शे, गांवों की एक अद्यतन सूची और सार्वजनिक परामर्श की रिपोर्ट, अन्य जानकारी मांगी।
समिति ने बाद में 30 सितंबर, 2019 की बैठक में प्रस्ताव पर पुनर्विचार किया, जब राज्य ने संरक्षित क्षेत्र के 1 किमी के भीतर खनन गतिविधियों पर प्रतिबंध का प्रस्ताव दिया और उस दूरी से परे खनन को विनियमित करने की मांग की। समिति ने अतिरिक्त आवश्यकताओं के अधीन मसौदा अधिसूचना को अंतिम रूप देने की सिफारिश की।
हालाँकि, मार्च 2020 की बैठक में, समिति को सूचित किया गया कि ओडिशा ने अनुरोध किया था कि सार्वजनिक प्रतिनिधियों द्वारा उठाई गई आपत्तियों के कारण प्रकाशन और अंतिम रूप देने पर रोक लगा दी जाए। राज्य ने राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एनटीसीए) के परामर्श से प्रस्ताव को संशोधित करने का भी प्रस्ताव दिया।
मंत्रालय ने कहा कि उसे मसौदा अधिसूचना के पुन: प्रकाशन के लिए एनटीसीए की सहमति के बाद 5 अक्टूबर, 2023 को ओडिशा से एक अद्यतन प्रस्ताव प्राप्त हुआ।
इस साल जुलाई में एक रिपोर्ट के माध्यम से प्रकाशित पर्यावरण मंत्रालय के अपने आकलन में कहा गया था कि, देश के 58 बाघ अभयारण्यों में से केवल आधे या 29 ने ही अब तक ईएसजेड को अधिसूचित किया है, शेष 29 अभी भी अंतिम ईएसजेड अधिसूचना के विभिन्न चरणों में हैं।
